【话题】聊聊美国税改那些事儿

周四美国众议院版本税改议案获得通过，投票结果为227票赞成VS205票反对。显示了共和党在众议院多数优势较明显，由于投票结果符合预期，也使得市场反应平平。税改计划作为特朗普在2016年大选中最重要的承诺，在近一两个月受到市场的广泛关注。那么税改目前进展到底如何？其后又将如何推进呢？今天咱们就来聊聊美国税改那些事儿。

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目前税改进行到哪一步了？

美国众议院版本税改议案获得通过。下一步，税改将迎来关键战役，即参议院版本税改投票。由于参议院共和党仅微弱优势，且争议条款如推迟降低企业税，废除奥巴马医改强制医保等条款可能受到共和党内部反对，因此参议院投票结果变数较大，也使得众议院结果出炉后，市场仍趋于谨慎，预计参议院投票将于美国感恩节(11月23日)之后进行。

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下一步情况如何？

时间

目标

现状

11月20日当周

感恩节之前（11月23日）在众议院和参议院都通过法案

参议院共和党领袖科林已经表示，税改法案不太可能在感恩节当周在参议院通过

11月底

参众两院协商委员会开始调和两项税改法案，使其统一成一份法案

参众两院可能无法就其不同的法案取得一致

12月

参众两院就最终法案达成一致意见，众议院和参议院通过这一法案，总统特朗普签字通过

参众两院可能难以就这一法案获得一致意见并通过。税改事物可能就又会成为国会新的悬而未决的难题——而此前美国国会已经有太多问题悬而未决了，比如防止政府关门的支出法案，特朗普申请的关于修建墨西哥边境墙的资金，飓风相关的救灾金等等。税改法案可能会被推迟到1月才能获得进展。

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参众两院法案的相同之处有哪些？

众议院和参议院的法案尽管有不少不同之处，不过也有相同点。比如，两个法案都计划将企业税从35%降至20%；都准备将美国人用来降低税费的儿童税收抵免翻倍；而且都允许立即、完全扣除企业在五年内购买新器材所需缴纳的税费。

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参众两院法案的不同之处有哪些？

众议院和参议院法案的不同之处主要集中在以下几点：纳税等级的划分、如何处理附带权益的税种、减免企业税的开始时间以及对于现在的税收优惠是进行缩减还是完全取消。

而其中最关键的区别在于从财产税、医疗费、抵押房贷利息等方面获得的联邦收入所得税的减免问题。

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参议院通过法案会更容易一点吗？

恰恰相反。在参议院中，共和党和民主党议员的人数分别为52和48，也就是说如果所有民主党议员都投反对票（事实上这很可能发生），那么参议院中如果有超过两位共和党议员也投下反对票，这项法案就不能获得通过。

而目前，已经有五位共和党议员（包括特朗普的“老对头”麦凯恩）表达出他们对这项法案的担忧。

再进一步讲，参议院预算法案规定，只有确切的税收和支出法案能够以简单多数票数（即50票）获得通过。那么如果法案的部分内容被认为和税收、支出无关，或者这份法案会进一步增加未来10年的财政赤字，那么这份法案就需要获得多数票数（即60票以上）才能在参议院通过。

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民主党有可能支持税改法案吗？

有一定可能；有几位民主党议员曾表示，他们的投票还没有完全确定。这几位民主党议员代表的都是特朗普在去年大选中赢得的选区州。

这其中包括西佛吉尼亚州议员曼钦(Joe Manchin)、印第安纳州唐纳利(Joe Donnelly）、北达科他州海特坎普（Heidi Heitkamp）。

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税改这个事儿有截至日期吗？

并没有。共和党的任期会一直持续到2018年，所以共和党可以在未来一整年对减税进行讨论。但共和党还是不能拖延太久——因为共和党至少要赶在2018中期选举的竞选阶段之前把这件事搞定，这样才能为自己赢得竞选的资本。

众议院议长瑞安(Paul Ryan)曾表示，他希望能在今年底签订该法案，让美国人能够在2018年直接过渡到新的税收系统。

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那么税改这事儿能否如瑞安所愿，在今年年底前搞定呢？

这是事关1.5万亿美元的问题。除开税改法案，美国国会目前还有不少任务要解决，但今年剩下的工作日已经不多了。预测机构PredictIt在11月10日时的数据显示，众议院有85%的概率在年底前通过税收法案，但是参议院只有30%的概率通过法案。美国企业能够在2017年底前获得减税待遇的可能性低至27%。

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减税真的会让经济加速吗？

根据彭博新闻的调查，经济学家们认为，2018年内，减税实际只有25%的可能性提振美国经济增速，并且也并不会降低经济大萧条到来的几率。而华盛顿的独立右翼团体Tax Foundation称，在长期来看，众议院法案能够提振美国3.6个百分点的GDP。

FCA、IFSC双监管