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摘要:拜登政府通過的《通脹削減法案》和《晶片和科學法案》旨在推動美國製造業特別是清潔技術和半導體領域的回流。然而,這些計畫由於政策不確定性、經濟形勢惡化和需求放緩等因素推進緩慢,導致價值840億美元的大型項目被推遲或擱置,占計畫總額近40%。地方政府和企業對補貼規則的不明確和高成本表達了擔憂。此外,共和黨的反對和特朗普的潛在政策逆轉增加了企業決策的不確定性。儘管如此,拜登政府和副總統哈裡斯仍堅持認為製造業回流是成功的,並將繼續努力解決這些挑戰。
美國在拜登政府的領導下通過的《通脹削減法案》和《晶片和科學法案》,本意在推動美國製造業的回流,尤其是在清潔技術和半導體領域。然而,據《金融時報》2022年8月的報導,這些計畫似乎推進緩慢。在過去一年中,其中價值840億美元的大型專案被推遲了,占到了總計畫的近40%。這些項目的延期,從幾個月到數年不等,甚至有的項目被無限期擱置。
政策的不確定性、經濟形勢的惡化、以及電動汽車需求的放緩被視為主要的阻礙因素。尤其是在美國大選年,政策的不確定性更加重了企業的顧慮。例如,Pallidus公司計畫從紐約遷至南卡羅來納州的生產線尚未開工,以及台積電在亞利桑那州的第二家工廠推遲了兩年投產。這種情況不僅影響了單個企業,其供應鏈上的相關企業也不得不調整自己的計畫。
地方政府和企業均表達了對補貼規則不明確和高成本的擔憂。例如,製造氫能源設備的Nel Hydrogen因稅收抵免的不確定性,取消了在密西根州的一個大型專案。電池部件製造商Anovion也因《通脹削減法案》相關規則的模糊,推遲了其在佐治亞州的建廠計畫。
在政治方面,共和黨對這些法案持反對態度,特朗普更是表示,如果再次當選,將終結《通脹削減法案》。這增加了企業在決策時的不確定性。儘管如此,拜登政府仍堅持認為製造業回流是成功的。拜登特別助理亞曆克斯·雅克強調,政府將繼續努力解決審批和融資的障礙,以期待這些項目能儘快啟動。
儘管有許多挑戰,拜登政府的目標仍然是振興美國的工業基地,。政府的這一政策也是卡瑪拉·哈裡斯副總統競選議程的一部分,儘管其成效仍待觀察。
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